天水市麦积区人民政府办公室关于
印发2015年政府信息公开工作要点的通知
各乡镇、街道办事处，区直各部门、单位：
现将《2015年政府信息公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
天水市麦积区人民政府办公室
2015年7月29日
2015年政府信息公开工作要点
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（甘政办发〔2015〕73号）、《天水市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（天政办发〔2015〕79号）要求，结合我区实际，确定以下政府信息公开工作要点。
一、总体要求
紧紧围绕区委和区政府中心工作及公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断扩大公开范围，细化公开内容，增强政府信息公开实效，切实发挥好信息公开工作对建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府的促进作用。
二、主要任务
（一）进一步强化组织保障和机构队伍建设
各乡镇、街道办事处，各部门、单位要结合开展“工作落实年”，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问，主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题；要结合实际，制定工作要点，分解细化方案，明确工作进度安排，确保各项任务落到实处，并于2015年12月1日前，向区政府办公室报送工作落实情况。落实情况纳入政府信息公开年度报告并向社会公布，接受公众监督。要理顺工作关系，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、网站、政务微博微信等工作。要建立健全信息公开工作人员经常性教育培训机制，区政府信息中心要不断加大对乡镇、街道办事处，区直部门、单位信息公开工作人员培训力度，进一步提升全区信息公开工作能力和水平。
（二）全面加强主动公开工作
拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果等方面的信息，尤其是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息，都要依法、依规、全面、准确、及时地做好公开工作。同时，要对口进行信息梳理，进一步细化主动公开范围和目录，坚持动态更新。
强化规范性文件和政府数据公开。区政府法制办要加强规范性文件管理、公开工作，凡涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按《条例》规定做好公开工作，对修订或废止的规范性文件要及时公开修订或废止情况。统计部门要积极稳妥推进统计公报等政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。
强化政策解读工作。人社、民政、教体、卫计、文广等部门要对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，在公开前要同步考虑相应解读事宜，制定解读方案，加强议题设置，准备解读预案及解读材料；在公开时通过发布权威解读稿件、撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读。解读要适应网络传播特点，坚持图文并茂、通俗易懂原则，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强解读效果。
加大回应关切力度。各乡镇、街道办事处，各部门、单位要健全完善政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及本单位的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展发布动态信息；回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。
（三）进一步规范依申请公开工作
畅通依申请公开渠道。由区政府信息中心牵头，各乡镇、街道办事处，各部门、单位配合建立健全依申请公开环节的制度规范，拓展依申请公开受理渠道，优化申请办理流程，按职责审核拟申请公开信息内容，更好地发挥互联网和各级政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。
依法依规做好答复工作。严格按照法定时限履行答复程序，探索制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。加强与申请人沟通，做好现场解疑释惑工作，对涉及多部门的申请事项，要加强会商协商，依法依规妥善办理。
创新依申请公开工作方式。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。
（四）进一步加强机制制度和平台建设
完善加强信息公开年度报告编制和发布工作机制。各乡镇、街道办事处，各部门、单位要对2008年以来信息公开年度报告发布情况进行梳理，确保资料完整、符合规定。在《条例》规定内容的基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容。按照图文并茂、公众喜闻乐见的要求，对已公开发布的年度报告进行完善，进一步增强可读性。
严格落实信息公开属性源头认定和保密审查机制。乡镇、街道办事处，政府部门对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。
加强各类信息公开平台和渠道建设。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。加强门户网站的建设和管理，将门户网站建成及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点，着力建设基于政务微博微信等新媒体的政府信息发布新渠道，尽快开通微信公众平台，并在门户网站加载微信公众平台二维码和微信账号。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。
区政府办公室将适时对各乡镇、街道，各部门、单位2015年信息公开工作落实情况进行督查，对落实不力的，将依据《条例》、《甘肃省政府信息公开责任追究暂行办法》、《甘肃省政务公开规定》严肃问责。
三、重点工作
（一）行政权力运行信息公开方面
抓好“三张清单一张网”建设。按照《天水市麦积区人民政府办公室关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》（麦政办发〔2015〕22号）要求，在建立行政权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单的同时，建立扶贫清单。积极推进政务服务网建设，突出阳光政务、行政审批和便民服务三大主题，打造网上办事的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台，建成一体化的“网上政务超市”。（区审改办、区财政局、区扶贫办、区政府政务大厅分别牵头落实）
加快推进行政处罚信息公开。国土、环保、建设、交通、水务、农业、畜牧、林业、工商、质监、安监、食品药品监管等有行政处罚职能的部门，要及时在各自门户网站或单位公示栏公开行政处罚事项目录及依据、行政处罚结果等信息，并指导本系统基层单位做好行政处罚信息公开相关工作。（区政府相关部门分别落实）
（二）财政资金信息公开方面
深化预决算和“三公”经费公开。要及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。要做好部门预决算公开，积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。细化预决算公开内容，预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目。财政专项资金预决算以清单方式公开，并公开税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开要细化说明公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次和人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。（区财政局牵头落实）
推进审计信息公开。审计部门要深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，并及时发布审计结果公告；被审计单位要及时、全面、准确公开整改情况。（区审计局牵头落实）
（三）公共资源配置信息公开方面
继续推进保障性住房等建设领域信息公开。要全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及实施情况公开力度。深化工程建设项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。（区建设局牵头落实）
做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、农村土地承包经营权流转信息公开。要健全完善征地信息查询制度，推进征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息；加大土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开力度，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求；推进矿业权出让信息公开，细化矿业权登记信息公开范围和内容，扩大公众参与。要加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途等信息。（区国土资源局、区农业局分别牵头落实）
深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。要进一步做好国有土地上房屋征收补偿法规政策、补偿方案、补偿标准信息公开，公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准、征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。（区建设局牵头落实）
（四）推进重大建设项目信息公开方面
围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。（区政府相关部门分别落实）
（五）公共服务信息公开方面
推进科技领域信息公开。要建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。（区科技局牵头落实）
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