2013年麦积区纪检监察工作要点

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是深入实施“十二五”规划、扎实推进“3341”项目工程、着力促进全区转型跨越发展的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照中央纪委十八届二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委六届三次全会工作部署和区委七届四次全委（扩大）会议要求，围绕中心、服务大局，创新机制、突出亮点，强化措施、注重实效，着力严明党的纪律特别是政治纪律，着力转变领导机关和领导干部工作作风，着力解决反腐倡廉中的突出问题，着力深化效能风暴行动，着力增强纪检监察机关监督实效，不断推动全区党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

    一、严明党的纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性
    1.按照保持党的先进性和纯洁性要求，对照党章规定的八项义务和六项基本条件，查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强对党章学习教育和贯彻执行情况的监督检查，做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决查处和纠正。
    2.深入开展政治纪律教育，坚决贯彻中央的方针政策和省、市、区委的决策部署，维护和保证党的集中统一。严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”，决不允许在贯彻执行中央和省、市、区委的决策部署上打折扣、搞变通，确保令行禁止、政令畅通。
    3.紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照区委“一枢纽、一中心、四高地”的总体发展构想，加强对“3341”项目工程、民生工程、专项资金、“三农”工作等实施情况以及联村联户、效能风暴等重点行动推进情况的监督检查，建立健全监督检查长效机制。
    4.认真开展执法监察、效能监察，推进绩效管理，严格实施问责，加强对职能部门履行职责情况的监督检查，保证政令畅通、推动工作落实。
    二、加强作风建设，严格执行关于改进工作作风密切联系群众的各项规定
    5.扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和作风建设年活动，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十方面二十七项意见”和区委“八项二十三条具体规定”，切实转变机关作风和干部作风。
    6.加强监督检查，督促全区各级党政机关和领导干部要深入调查研究，解决实际问题，切忌走过场；下基层轻车简从、简化接待；切实改进会风，提高会议实效；精简文件简报，切实改进文风；精简考核检查评比表彰等活动，实行集中综合考核。弘扬勤勉务实、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
    7.认真执行省、市、区委厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定，严肃整治公款大吃大喝、公款旅游的行为，从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设。规范公务用车管理、领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。规范大型节会举办行为，巩固清理规范评比达标表彰活动、治理庆典研讨会论坛过多过滥和“小金库”等专项工作成果，防止反弹。
    8.继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实。强化领导干部在职或离职后从业限制各项规定、领导干部报告个人有关事项制度的落实，并根据省、市纪委的要求，开展抽查核实工作。
    9.严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，建立健全村务监督管理委员会，加强农村集体资金资产资源监督检查。健全城市社区居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。严格执行非公企业廉洁从业若干规定，落实“三重一大”决策制度，规范非公企业领导人员职务消费、薪酬管理等制度。
    三、深入推进惩防体系建设，切实做到两手抓、两手硬
    10.保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
    11.严格落实查办案件联席会议制度，进一步畅通信访举报渠道，加强对典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞，对党员干部的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。
    12.深入开展纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域和食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、公务员考录和事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，强化建筑市场动态监管。集中开展市场中介领域突出问题专项治理。
    13.加强干部培训，深化理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，深入开展廉政文化“六进”活动，积极打造富有麦积特色的廉政文化精品工程。
    14.加强对权力运行的制约和监督，认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，深化领导干部经济责任审计；加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度；加强干部教育监督和约束管理，严格落实领导干部个人述职述廉等制度。
    15.大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村（居）务公开和各领域办事公开，让权力在阳光下运行。健全反腐倡廉重要法规制度的配套规定，从源头上纠正制度缺陷，深入开展监督检查，切实提高制度执行力。
    16.加强廉政风险防控机制建设，认真查找廉政风险点，构建权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，切实增强防控措施的针对性和有效性，充分发挥科技手段的防治腐败作用。
    17.认真落实党风廉政建设责任制，党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。加强党风廉政建设责任制考核，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，严格责任追究。
    四、扎实开展效能风暴行动，全力营造良好发展环境
    18.继续打好行政审批制度改革攻坚战。进一步削减、调整和规范行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。
    19.继续打好公共资源配置市场化改革攻坚战。建立和完善统一规范的公共资源交易市场，强化监督管理，促进公共资源交易的公开公正公平。
    20.继续打好优化政务环境攻坚战。大力推进政务服务中心标准化建设，全面推行一站式服务和“两集中两到位”行政审批服务方式，加快电子政务和电子监察平台建设，提高政务服务效能。
    21.继续打好规范行政执法行为攻坚战。加强执法工作监督管理，严肃查处违规执法行为，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法等问题。
    22.继续打好提升工作效率攻坚战。严格落实机关效能建设各项工作制度，坚决整治庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，推进机关效能长效机制建设。
    五、切实加强自身建设，打造一支纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍
    23.纪检监察机关要带头加强学习，带头贯彻执行党的路线方针政策和民主集中制，带头改进工作作风、密切联系群众，带头遵守党纪国法，严于律己，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，提高反腐倡廉建设科学化水平。
    24.牢固树立纪检监察干部带头接受监督的意识，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，严格贯彻执行《麦积区基层纪检组织及纪检监察干部考核管理办法（试行）》，对全区各级纪检监察干部严格考核、全面监督，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
    25.认真履行职责，提高维护党章和其他党内法规的能力，提高保证党的路线、方针、政策和决议贯彻执行的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
    26.加强对基层纪检监察组织的工作领导和业务指导，为基层纪委和纪检组织充分履行职责创造有利条件、提供有力支持。积极探索解决体制机制方面制约和影响监督作用发挥问题的途径和方法，着力破解监督工作难题，提高监督工作实效。