天水市麦积区花牛镇人民政府
关于上报2016年度政府信息公开的报告

　　我镇2016年政府信息公开工作以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，以《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市、区各级关于政府信息公开工作的要求为依据，全面推行行政权力公开透明运行，进一步完善机制、夯实基础、规范运作、扎实推进，加大公开力度、深化公开内容、丰富公开载体、拓展公开层面，努力提高政府机关工作透明度和公共服务水平，政府信息公开工作取得初步成效，现将政府信息公开工作报告如下：
　　一、政府信息公开工作概述
　　(一)领导重视，机构健全。
　　一是成立组织机构，提供政治保障。成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长和纪委书记任副组长，其余党政领导和各部门主要负责人为成员的信息公开领导小组，确保信息公开，书记负总责亲自抓，分管领导具体抓督促、促协调、保落实。将信息公开工作列入党委政府的重要工作议事日程，准确把握信息公开；信息公开领导小组及其办公室、各成员单位、牵头部门及其责任单位各司其职、各尽其能，共同深化信息公开工作。
　　二是建立村级机构，完善公开网络。在各村（社区）建立由支部书记任组长的村（社区）政府信息公开领导小组,并要求各村由专人负责村务政务财务公开工作,做到公开内容更新及时,符合经济社会发展形势、符合群众要求、符合当前各项工作开展情况。
　　（二）围绕中心，丰富内容。
　　在公开内容上，根据工作实际和群众需要，以“权、钱、人、物”为重点，除国家法律、法规、规章规定的保密事项外，所有与群众切身利益相关的，与党风廉政建设密切相关的事项均作为公开的内容。在历年公开职能职责、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果等的基础上，今年，我镇重点在以下方面进行了公开：公开涉及经济和社会发展的全局性问题,包括镇党政领导及机关各部门人员机构设置及变动情况，全镇经济和社会发展主要指标执行、完成情况，涉及全镇经济和社会发展重大政策的出台、落实情况等。公开群众关心、社会关注的热点、难点问题。包括公开群众关心关注的重大基础设施建设项目及其招投标情况，如白家河移民搬迁情况；政府投资建设的公益事业情况，如村级卫生室建设；政府行政审批项目、程序的执行情况，着力加强了便民服务中心的建设；政府承诺为群众办实事的事项及完成情况；直接影响公民、法人或其他组织权益的事项等。同时我镇还加强了危旧房改造、退耕还林等国家政策补贴的集中公开；对为民办实事上，我镇不仅加强在群众和各方人士中征集意见，还将工作完成情况向社会公布，通过将这些热点、难点问题及时、有效地公开，政务公开工作得到群众的支持，发展态势好。公开与党风廉政建设相关的突出性问题。重点对涉及人、财、物等核心内容的事项进行公开，对专项经费的分配、使用，重要物资招标采购，公用经费使用，工程发包，土地征占用，安全工作，办事程序和条件等实行有效制衡和有效监督。
　　（三）创新载体，畅通渠道。
　　坚持利用党政网发布公开信息。今年来在党政网上，就领导班子、机构建设、便民信息、文件规定等内容发布信息48条，上报工作动态信息125条，确保上级机构及业务指导机关能及时对我镇政府工作作出指导。强化政府公众信息网的作用。重点将方便群众办事的程序、各部门职能职责、政策法规等予以公开，公开内容涉及群众关心的衣、食、住、行等方面，确保服务好群众，继续巩固政务公开栏传统形势。把群众关心的党务工作情况向群众做一个公开，既扩大了群众对党委工作情况的了解程度，又增强了党的路线、方针、政策的宣传力度。注重会议公开的作用。重点用于当前村（社区）基层群众对镇、村、社各项工作开展情况的了解、参与愿望，确保广大群众以最直观的形势履行参与权与知情权。我镇还坚持执行党员列席党委（扩大）会这一制度，增加了党员和群众的参政议政渠道。注重新载体的发掘。将听证作为一项有效的信息公开途径，把各项重大事项作为信息公开的重要内容，以听证的形势予以公开，并且我镇通过听证的形式，今年在信访工作上取得了突破性的进展，成立了由人大主席任组长，司法所所长任副组长，各部门负责人为成员的信访维稳领导小组，并下设办公室，加速了我镇信访工作及政府信息公开工作的积极推进。同时，注重利用QQ群、微信群、政讯通等信息平台，及时发布相关政府信息，接受党员群众监督。
　　二、主动公开政府信息的情况 
　　（一）公开的主要内容。2016年，我镇政府信息公开严格按照公开要求和公开内容，选择了适当的公开类型，开辟了公开专栏，分别采用了概况信息、机构职能信息、发展规划类信息、计划总结类信息、公共告示类信息、政务动态类信息、人事任免类信息、 规章制度类信息、其它类信息等9种公开类型，把社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，社会公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及其他需要特别给予监督的有关事项，作为公开的主要内容。
　　（二）公开形式。1、设立信息公开栏。我镇认真抓好了镇、村信息公开栏及其他公开平台的建设，使之成为信息公开的重要阵地，全镇38个行政村3个社区均设有专门的村务政务公开栏，镇政府设有固定的信息公开栏。2、会议通报公开。通过镇村干部大会、镇村组干部大会、全镇干部大会等会议形式将需要公开内容进行通报。3、印发资料文件公开。将信息公开内容（如村“两委”换届、精准扶贫相关政策文件）以文件或简报、宣传册等形式印发给部门和村、社区，向全镇干部群众通报和接受干部群众监督。4、通过手机、微信、QQ群、政讯通等平台，及时向党员群众公开，接受监督。
　　（三）公开时间。在公开时间上，严格根据公开内容确定具体公开时间，固定公开内容实行长期公开，定期公开内容实行按季度公开，临时公开内容实行及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定公开。
　　2016年全镇共主动公开政府信息162条，全文电子化率100%。在主动公开的政府信息中，机构职能类信息48条，占29.62%；政策、规范性文件类信息24条，占14.8%；规划计划类信息11条，占6.8%；重大建设项目、为民办实事类信息21条，占13%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息37条，占22.84%；国土资源城乡建设环保能源类信息4条，占2.47%；科教文体卫生类信息7条，占4.3%；安全生产、应急管理类信息4条，占2.47%。其他类信息6条，占3.7%。
　　三、政府信息依申请公开情况
　　2016年，我镇没有依申请公开政府信息办理事项。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　2016年，我镇没有收费及减免的政府信息办理事项。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2016年，我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。
　　六、存在的主要问题及下一步工作思路 
　　（一）存在的主要问题
　　今年以来，我镇政府信息公开工作总体上稳步推进，但存在一些问题，主要表现在：一是信息公开的广度和深度有待进一步加强。二是政府信息公开时效性有待进一步增强，信息编写不及时，错失发布信息的最佳时期，使得热点、难点问题得不到社会普遍关注和监督。三是政府信息公开质量量化有待进一步提高，信息内容过于流水化。四是政务公开宣传范围局限，收效甚浅。适合村、组农村群众查阅政府信息的形式较少。
　　（二）下一步工作思路
　　下一步工作中，针对政府信息公开工作中存在问题，花牛镇人民政府将认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，主要重点抓好以下几个方面，有序有效推进政府信息公开工作开展：
　　一是提高认识。进一步提高思想认识，加强对政府信息公开工作的重视程度，加大工作力度，变被动为主动，变不积极为积极，认真开展政务信息公开工作，并逐步扩大政府信息公开范围，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
　　二是广泛宣传，营造氛围。扩展宣传范围，深化政府信息，加强政府信息公开典型经验、先进做法宣传报道，引导群众主动关心政府信息公开，依法有序参与政府信息公开。
　　三是加强业务培训。做好我镇信息公开管理人员和信息发布人员的业务培训工作，不断充实和丰富信息公开内容，提高政府信息公开工作的质量和水平。
　　四是加大政府信息采集和发布力度，提高信息质量，丰富公开内容。广泛听取群众的意见和建议，重点公开人民群众普遍关心的热点、焦点问题。
　　五是创新工作方式，拓宽公开渠道。努力探索信息公开的新路子，因地制宜选取形式多样的信息公开方式，畅通公开渠道，方便群众获取政府信息。
　　六是加大监督检查力度。建立健全政府公开监督机制，逐步规范政务信息公开工作，严格目标考核，积极解决在政务信息公开工作中遇到的问题，保证政务信息公开工作顺利开展。
　　特此报告
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　     天水市麦积区花牛镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     2017年2月22日